2015年中國鋼材出口量達(dá)到歷史新高，折合粗鋼總計(jì)出口1.18億噸，在上年同比增長51%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增長20%。2016年前五個(gè)月，中國出口鋼材4630萬噸，同比增長6.4%，繼續(xù)保持增長勢頭。中國鋼材出口大幅增長主要是由于以下兩個(gè)方面的原因：一方面是近幾年中國鋼材消費(fèi)量出現(xiàn)下滑，2014年中國鋼材表觀消費(fèi)量同比下降2.5%，2015年進(jìn)一步下降近6%；另一方面則是與中國國內(nèi)市場鋼材價(jià)格相比，海外市場鋼材價(jià)格更具吸引力，2014-2015年全球鋼材價(jià)格降幅低于中國國內(nèi)市場降幅。近幾年，產(chǎn)能過剩是鋼材價(jià)格下滑的重要影響因素，同時(shí)煉鋼原料鐵礦石和煉焦煤價(jià)格下滑也是影響鋼材價(jià)格走低的主要因素，2010年到2015年期間生產(chǎn)噸鋼的鐵礦石和焦煤成本下降300美元/噸以上。導(dǎo)致鋼材價(jià)格走低，或者更準(zhǔn)確的說導(dǎo)致鋼廠利潤較低或是虧損的原因是全球鋼鐵產(chǎn)能過剩，無論是中國還是中國以外地區(qū)。在需求和產(chǎn)能之差接近2.5億噸之時(shí)，找到解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)困境的永久方案顯然并非易事。近期，美國宣布對來自中國的進(jìn)口鋼材征收高額反傾銷關(guān)稅，同時(shí)歐洲也開始采取措施限制中國鋼材進(jìn)入歐洲市場，不過目前制裁力度相對要小一些。然而，需要指出的是，2015年中國對美國鋼材出口僅占其出口總量的2.4%，而對歐洲鋼材出口也僅占其出口總量的10%。2015年，中國對亞洲其他國家和中東鋼材出口占到其出口總量的70%。中國鋼材大部分出口到亞洲國家，因而這些國家或地區(qū)鋼鐵企業(yè)更多地選擇向其他地區(qū)出口鋼材。更為重要的是，為保護(hù)本國鋼鐵企業(yè)和維持本國鋼材價(jià)格高于中國鋼材價(jià)格，這些國家政府將冒著使其國內(nèi)用鋼行業(yè)競爭力大幅下降的風(fēng)險(xiǎn)，除非其對所有進(jìn)口含鋼產(chǎn)品征稅或是禁止進(jìn)口，因而采取貿(mào)易保護(hù)得到的好處也只是暫時(shí)的。許多國家針對來自中國的進(jìn)口鋼材實(shí)施反傾銷調(diào)查，并且未來很有可能會進(jìn)一步采取行動。為緩解反傾銷措施帶來的負(fù)面影響，中國政府尋求通過取消出口退稅和允許部分鋼鐵企業(yè)破產(chǎn)而表明政府沒有對鋼鐵企業(yè)給予補(bǔ)貼。中國政府已經(jīng)承諾未來五年將關(guān)閉1億-1.5億噸粗鋼產(chǎn)能，并已經(jīng)設(shè)立1000億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金幫助鋼鐵企業(yè)應(yīng)對削減產(chǎn)能所帶來的一系列問題。傾銷的定義很顯然不適用于中國鋼材。傾銷的定義是出口鋼材既低于國內(nèi)市場價(jià)格，同時(shí)也低于生產(chǎn)成本。而中國鋼材出口價(jià)格幾乎總是高于國內(nèi)價(jià)格，并且直到2015年下半年還是一直盈利，而2016年截至目前鋼材出口也是盈利的。由于中國國內(nèi)鋼材價(jià)格遠(yuǎn)低于美國和歐盟，美國和歐盟則指責(zé)中國政府對鋼鐵企業(yè)給予補(bǔ)貼，使其在歐美市場更具競爭力。在高度政治化和只顧自身利益的反傾銷過程中，一些國家或地區(qū)政府紛紛拿出所謂證據(jù)證明中國政府對其鋼鐵產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)助，包括低成本融資和提供免費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，正如許多經(jīng)濟(jì)體政府所做的那樣，并且把中國定義為非市場經(jīng)濟(jì)。雖然中國一些鋼鐵企業(yè)是國營企業(yè)，但大量的中國鋼鐵企業(yè)是沒有享受到補(bǔ)貼的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)。自由市場和自由貿(mào)易的結(jié)果之一應(yīng)該是降低不同市場間的價(jià)格差。然而，盡管近年中國大量出口鋼材，但非中國鋼材與中國鋼材之間的溢價(jià)仍有所擴(kuò)大。2014年，美國熱軋卷價(jià)格比中國國內(nèi)價(jià)格高出66%，而2015年這一價(jià)格差平均為70%。此外，2015年歐洲熱軋卷價(jià)格比中國國內(nèi)價(jià)格高出39%，而2014年為29%。2015年10月，美國熱軋卷價(jià)格比中國國內(nèi)價(jià)格高出84%，而歐洲熱軋卷價(jià)格比中國國內(nèi)價(jià)格高出51%。然后，中國國內(nèi)價(jià)格開始大幅上漲，從2015年12月的低點(diǎn)，即熱軋卷價(jià)格僅有231美元/噸，大幅攀升至2016年4月的414美元/噸，漲幅高達(dá)79%。在此期間，中國國內(nèi)鋼材價(jià)格上漲幅度明顯高于全球其他市場，由此使得中國熱軋卷價(jià)格與其他國家，如美國和歐洲價(jià)格差迅速收窄至分別僅為35%和7%。因此，對中國鋼鐵企業(yè)而言，出口鋼材不再像以往那樣具有吸引力，甚至短期內(nèi)中國鋼材出口有可能會下滑。然而，由于中國粗鋼產(chǎn)量恢復(fù)增長，從1月份的年化7.37億噸上升至4月份的年化8.60億噸，增長17%，中國鋼材出口減少即使出現(xiàn)可能也是暫時(shí)的。隨著鋼材價(jià)格上漲，鐵礦石和煉焦煤價(jià)格也出現(xiàn)上揚(yáng)。不過，5月份中國鋼材和煉鋼原料價(jià)格再次走低，但中國以外市場廢鋼價(jià)格持續(xù)上漲。政府刺激計(jì)劃推動中國房地產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鋼材需求出人意料的增加，但預(yù)計(jì)這種需求增加不會持續(xù)。歷史證明，當(dāng)鋼材出口可以盈利的時(shí)候，中國鋼材出口量驟增，其后當(dāng)鋼材出口變得無利可圖時(shí)，出口量下降。2015年，毫無疑問的是，國際鋼材價(jià)格遠(yuǎn)高于中國國內(nèi)價(jià)格促使中國鋼材出口可以盈利，而國內(nèi)銷售則無利可圖。中國國內(nèi)鋼材價(jià)格與國際鋼材價(jià)格差的走勢是影響2016年及以后中國鋼材出口量的關(guān)鍵。由于中國及其他國家或地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能過剩，因而任何一個(gè)市場鋼材價(jià)格大幅反彈都不可能持續(xù)很長時(shí)間，除非全球經(jīng)濟(jì)能夠更快增長或是有大量鋼鐵產(chǎn)能被關(guān)閉。但是，近期這兩種推動鋼材價(jià)格持續(xù)反彈的因素都不可能出現(xiàn)。來源：世界金屬導(dǎo)報(bào)